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政策速递 | 近期重点政策汇编【2024.08.26-08.30】
2024-09-0311

重点政策汇编

2024.08.26-08.30


行业指导


工信部印发《工业中小企业管理提升指南(试行)》


工业和信息化部办公厅印发《工业中小企业管理提升指南(试行)》的通知,《指南》主要面向工业中小企业特别是专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、科技型和创新型中小企业,管理咨询服务机构和中小企业公共服务机构,地方各级中小企业主管部门。《指南》旨在帮助工业中小企业提高科学化规范化管理意识和水平,提升服务机构提供标准化规范化管理诊断咨询服务的能力,为各地推进中小企业管理诊断工作提供指引。实施中坚持以下原则:坚持企业主体、需求导向。尊重市场经济规律和企业主体地位,以中小企业实际需求为导向,以企业管理存在问题为牵引,因企制宜推进中小企业管理提升工作。坚持政府引导、协同联动。充分发挥有为政府作用,加强政策支持、资源统筹和服务协同,推动形成多方参与、专业高效的工作格局,营造良好服务生态。坚持分类指导、分步实施。工业中小企业管理提升工作遵循由点及面、由易到难的思路,针对不同类型企业特点,分层分类分步实施,突出重点企业、重点领域,注重实效。

(来源:工业和信息化部 证券时报)


国家发展改革委等四部门印发通知 引导加大民间投资项目融资支持力度


国家发展改革委等四部门日前印发《关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通知》(下称《通知》),决定建立以统计数据为基础,以重点项目为抓手,以政策为支撑的促进民间投资资金和要素保障工作机制,坚持市场化导向,引导加大民间投资项目融资支持力度。

《通知》提出,研究促进民间投资发展的融资支持政策,引导银行业、保险业等金融机构创新金融产品和服务,合理确定民营企业贷款利率水平,严格规范信贷融资各环节收费,持续提升民间投资项目融资便利化水平,促进解决民营企业融资难、融资贵问题。

《通知》明确,国家发展改革委将聚焦基础设施、制造业、房地产开发等民间投资重点行业重点领域,进一步加强民间投资增速、结构、占比等统计数据分析,依据全国投资在线审批监管平台汇集共享的投资项目数据,同步开展民间意向投资分析,发现民间投资需要加力支持的领域,找准民间投资存在的短板弱项,为更加精准、更加务实地制定相应支持政策和措施奠定基础。

《通知》要求,建立重点领域项目常态化推介机制,加大政府投资支持力度。国家发展改革委依托全国向民间资本推介项目平台,组织地方持续向社会公开推介并严格审核把关,形成滚动接续的向民间资本推介项目清单。按照好中选优的原则,再遴选一批交通、能源、水利等重点领域向民间资本推介的项目,进一步加大集中推介力度。国家发展改革委将针对全国重点民间投资项目,通过安排中央预算内投资等方式,按照规定予以政府投资支持。

《通知》还明确,加强用地用海等要素保障,协同提升项目前期工作质效;做好环评要素保障,促进投资建设与环评管理协同推进;坚持市场化导向,引导加大民间投资项目融资支持力度。

在项目融资方面,国家发展改革委将全国重点民间投资项目清单通过全国投资项目在线审批监管平台推送至有关合作银行,同步请金融监管总局向其他银行保险机构推送,引导各家机构按照市场化法治化原则,独立评审、自主选择符合条件的项目给予融资支持。

金融监管总局、国家发展改革委共同研究促进民间投资发展的融资支持政策,引导银行业、保险业等金融机构创新金融产品和服务,合理确定民营企业贷款利率水平,严格规范信贷融资各环节收费,持续提升民间投资项目融资便利化水平,促进解决民营企业融资难、融资贵问题。

(来源:国家发展和改革委员会网站 上海证券报)


工信部开展2024年工业领域数据要素应用场景征集工作


据工业和信息化部消息,为贯彻落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》和全国新型工业化推进大会要求,推进数据要素赋能新型工业化,工业和信息化部组织开展2024年工业领域数据要素应用场景征集工作。本次征集共8个方向,包括研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理、产业链供应链协同、新业态新模式和其他。征集内容为工业领域数据要素应用场景及其典型实践案例。申报主体为在中华人民共和国境内注册登记的企事业单位,具有独立法人资格,近三年经营状况良好。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门应遵循自愿申报、择优推荐的原则,组织开展本地区的征集和推荐工作。

(来源:工业和信息化部)


行业相关


工信部、国家标准委联合印发《物联网标准体系建设指南(2024版)》


8月26日,工业和信息化部、国家标准化管理委员会印发了《物联网标准体系建设指南(2024版)》,以加强标准工作顶层设计,引领物联网产业高质量发展。

据了解,物联网是以感知技术和网络通信技术为主要手段,实现人、机、物的泛在连接,提供信息感知、信息传输、信息处理等服务的基础设施,在推进新型工业化,加快建设制造强国和网络强国等方面发挥着重要作用。伴随新兴技术持续演进、行业应用融合发展,亟需完善物联网标准体系,推动构建具有国际竞争力的物联网产业体系。建设指南明确了物联网标准体系结构和物联网标准体系框架,提出到2025年新制定物联网领域国家标准和行业标准30项以上、参与制定国际标准10项以上等目标。

(来源:人民网)


事关解决中小企业账款问题,最高法批复


为进一步解决企业账款拖欠问题,保障中小企业公平参与市场竞争,依法维护企业合法权益,提振经营主体信心,最高人民法院研究制定了《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》,于日前正式发布。这是最高人民法院落实党中央、国务院关于清理企业拖欠账款决策部署的一项重要司法举措。

《批复》对大型企业和中小企业之间以第三方支付款项作为付款条件的约定,在效力上予以否定性评价,并对相关条款无效后如何确定付款期限和违约责任作出规定,体现了依法保障中小企业公平参与市场竞争,维护中小企业合法权益的鲜明态度,对防范化解金融风险、促进矛盾纠纷实质性化解具有重要意义。

为更好指导各级人民法院妥善审理此类纠纷案件,最高人民法院与工业和信息化部联合进行调研,梳理实践中拖欠中小企业账款情况,以及相关合同条款的主要表现形式。《批复》的及时发布,有利于推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题,对于畅通中小企业司法救济渠道,统一案件裁判标准,激发市场活力均具有重要意义。

《批复》共计2条,分别就大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力、认定合同约定条款无效后如何合理确定付款期限及相应的违约责任两个方面的法律适用问题进行了规定。

(来源:央视新闻客户端、最高人民法院新闻局)


四部门:进一步做好家电以旧换新工作


8月25日,《商务部等4部门办公厅关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》(以下简称《通知》)发布。《通知》提出,各地要加强统筹协调,做好本地区现有家电以旧换新政策与中央加力支持消费品以旧换新政策的有效衔接,完善家电以旧换新实施方案,明确工作目标,细化落实举措,精心组织好家电以旧换新工作。要充分考虑各类消费者合理诉求和各类消费场景不同特点,周密制定工作预案,确保消费者获得中央政策红利,保障政策平稳有序过渡。

《通知》明确了补贴品种和补贴标准。具体来看,此次明确的参与以旧换新的产品有8类,包括冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机。对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的上述8类产品给予以旧换新补贴,补贴标准为产品最终销售价格的15%,对购买1级及以上能效或水效的产品,额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件,每件补贴不超过2000元。各地自主确定上述8类家电的具体品种。

同时,《通知》提出,鼓励地方结合当地居民消费习惯、消费市场实际情况、产业特点等,对其他家电品种予以补贴并明确相关补贴标准。鼓励有条件的地区因地制宜将酒店电视终端纳入消费品以旧换新补贴范围。

在补贴方式和审核流程方面,《通知》提出,鼓励地方采用支付立减、发放个人实名代金券等不同方式,尽快让真金白银的优惠直达消费者,提升消费者享受补贴体验和获得感。各地应简化补贴审核流程,在防控风险的前提下提高审批效率,减轻以旧换新政策参与企业垫资压力。

在资金管理方面,根据《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》要求,国家发展改革委直接向地方安排超长期特别国债资金,支持家电以旧换新。家电以旧换新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担,东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金。

《通知》要求营造良好市场环境。各地要统筹处理好“交旧”和“换新”的关系,一视同仁支持线上、线下渠道,不同所有制、不同注册地企业参与家电以旧换新。鼓励平台企业积极参与各地区家电以旧换新,分地区开设家电以旧换新补贴专区,增强政策实施效果。各地要指导政策参与企业在支付环节向消费者明确提示获取政府补贴金额,拓宽消费者参与家电以旧换新的支付渠道,切实采取措施提升消费体验。各地要督促家电以旧换新参与企业将回收的废家电交与正规拆解企业。鼓励个人消费者和企业登录生态环境部网站,举报非法拆解废家电行为。

(来源:证券日报)


行业数据


2024年8月全国月增泡沫塑料(EPS)制品加工能力2400吨


2024年8月份,全国泡沫塑料(EPS)制品加工领域新增投资项目44项,涉及20个省,新增投资1.32亿元。预计8月全国新增泡沫塑料(EPS)制品加工能力2400吨/月,环比下降34.3%,同比下降55.7%;月增装备样本量177台(套),环比下降21.3%,同比下降46.8%。

1-8月,全国月累计增加EPS制品加工能力2.47万吨/月,同比下降23.4%,装备样本量1760台(套),同比下降21%。

1-8月,全国月累计增加阻燃类EPS加工能力9600吨/月,其中苯板(石墨板)7000吨/月。全国月累计增加非阻燃类EPS加工能力1.5万吨/月,其中缓冲包装6300吨/月,箱体8300吨/月。

1-8月,全国累计增加泡沫塑料(EPS)加工能力前三的省份分别为云南、湖北、内蒙古。

(来源:中国塑协泡沫塑料EPS专业委员会)


前7月国有企业营业总收入增1.6%


财政部发布1—7月全国国有及国有控股企业营收数据。1—7月,国有企业营业总收入472872.7亿元,同比增长1.6%;利润总额25701.5亿元,同比下降2.0%;应交税费34872.7亿元,同比增长1.3%。7月末,国有企业资产负债率64.9%,上升0.1个百分点

(来源:人民网)


国家统计局:1—7月份全国规模以上工业企业利润增长3.6%


1—7月份,全国规模以上工业企业实现利润总额40991.7亿元,同比增长3.6%(按可比口径计算)。

1—7月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额13917.3亿元,同比增长1.0%;股份制企业实现利润总额30514.6亿元,增长1.9%;外商及港澳台投资企业实现利润总额10184.9亿元,增长9.9%;私营企业实现利润总额11031.0亿元,增长7.3%。

1—7月份,采矿业实现利润总额7179.2亿元,同比下降9.5%;制造业实现利润总额29045.4亿元,增长5.0%;电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额4767.1亿元,增长20.1%。

1—7月份,主要行业利润情况如下:有色金属冶炼和压延加工业利润同比增长79.3%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长25.1%,农副食品加工业增长23.9%,电力、热力生产和供应业增长23.2%,纺织业增长18.4%,汽车制造业增长6.7%,石油和天然气开采业增长5.3%,化学原料和化学制品制造业增长4.8%,通用设备制造业增长4.3%,专用设备制造业下降2.9%,电气机械和器材制造业下降8.1%,煤炭开采和洗选业下降21.7%,非金属矿物制品业下降48.8%,石油煤炭及其他燃料加工业、黑色金属冶炼和压延加工业同比由盈转亏。

1—7月份,规模以上工业企业实现营业收入75.93万亿元,同比增长2.9%;发生营业成本64.79万亿元,增长3.0%;营业收入利润率为5.40%,同比提高0.04个百分点。

7月末,规模以上工业企业资产总计172.76万亿元,同比增长5.3%;负债合计99.51万亿元,增长5.1%;所有者权益合计73.25万亿元,增长5.7%;资产负债率为57.6%,同比下降0.1个百分点。

7月末,规模以上工业企业应收账款25.10万亿元,同比增长8.1%;产成品存货6.47万亿元,增长5.2%。

1—7月份,规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为85.33元,同比增加0.09元;每百元营业收入中的费用为8.41元,同比持平。

7月末,规模以上工业企业每百元资产实现的营业收入为76.4元,同比减少2.3元;人均营业收入为179.4万元,同比增加7.8万元;产成品存货周转天数为20.4天,同比增加0.2天;应收账款平均回收期为66.5天,同比增加3.4天。

7月份,规模以上工业企业实现利润同比增长4.1%。

(来源:国家统计局)


1至7月全国社会物流总额197.7万亿元,同比增长5.5%


中国物流与采购联合会8月29日公布今年1-7月份物流运行数据。数据显示,物流需求恢复势头基本稳定,7月份虽受部分地区高温多雨等短期因素扰动,但物流总额增速环比有所提升,呈现温和回升态势。

1-7月份,全国社会物流总额197.7万亿元,同比增长5.5%。7月当月,社会物流总额同比增长5.3%,比上月加快0.1个百分点,扭转了4月以来的回落态势,呈现出温和回升的态势。

进入7月份以来,工业品物流的稳定性明显增强。从结构看,41个工业大类行业中,有33个行业物流总额实现同比增长;31个地区中,25个地区物流总额实现同比增长,增长面均超过八成。综合来看,7月份工业品物流行业、区域增长面稳定,结构调整、产业升级的步伐仍在稳步推进,稳定运行的因素不断积累。

(来源:中国物流与采购联合会 央视新闻)


我国消费品品种突破2亿种


据市场监管总局所属中国物品编码中心统计,截至今年6月底,我国登记使用商品条码的消费品品种总量突破2亿种,结合国际物品编码组织(GS1)统计数据看,我国消费品品种总量位居全球第一。

据统计,上半年,登记使用商品条码的消费品新增966.4万种,同比增长14.8%,消费品品种总量达20084.7万种。中国物品编码中心相关负责人分析:“新增消费品增速在2023年转负为正,2024年在上一年度基础上继续保持快速增长,反映出我国消费市场在一系列促消费政策作用下,经营主体活力强劲,社会经济恢复发展态势好动能足。”

商品条码是消费品的唯一产品“身份标识”,企业每申报一种商品条码数据就标志着一款新商品的诞生。

(来源:人民日报)

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