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政策速递 | 近期重点政策汇编【2026.7.20-7.26】
2026-07-2826

重点政策汇编

2026.7.20-7.26


时政要闻


李强主持召开国务院常务会议 听取对服务业扩能提质和“六张网”规划建设督查情况汇报等


新华社北京7月20日电 国务院总理李强7月20日主持召开国务院常务会议,听取对服务业扩能提质和水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”规划建设督查情况汇报,审议通过《知识产权保护和运用“十五五”规划》,研究优化社会保障体系有关工作,听取2025年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作建议汇报。

会议指出,推动服务业扩能提质和“六张网”规划建设对于稳投资、扩消费、惠民生具有重要意义。要充分释放服务业发展潜力,分门别类完善支持政策,加快破除各种制约和障碍。生产性服务业要加力支持科技创新和价值创造,进一步发挥对实体经济的支撑作用,生活性服务业要着力扩大优质供给,更好满足人民群众多样化多层次需求。要系统推进“六张网”规划建设,因地因业加快实施,加强资金要素保障,切实把重大基础设施网络建设好。同时统筹好建和用的关系,更加重视管理机制等“软建设”,增强运营服务能力。

会议指出,近年来我国知识产权事业取得长足发展,为激发全社会创新活力、培育新质生产力提供有力支撑。要抓紧补齐制度短板,加快推动相关法律法规立改废释,完善配套政策措施,持续优化支持全面创新的知识产权保护环境。要强化知识产权高质量供给,深化权益分配改革,加强政策支持和市场服务,提升转化运用效能。要建立全链条人才培养体系,加快建设高层次、复合型、应用型人才队伍,全面提升知识产权管理服务水平。

会议指出,要提高社会保障体系的整体性协同性,优化相关制度安排,加强衔接联动,高效配置各种资源,增强社保制度可持续发展能力。要深化政策机制创新,丰富多层次社保体系,积极探索灵活就业人员社保新模式,优化农民工等群体住房保障措施,推进失能照护等服务资源共享,增强社保体系适应性。要完善社保平台功能,加强精细化管理,积极运用先进技术提高社保经办服务便利度。

会议指出,要全面抓好审计整改工作,对审计查出问题高度重视、严肃对待,逐项分解任务、压紧压实责任,举一反三务求整改实效。要进一步强化预算管理,深化财税体制改革,切实发挥好财政资金的使用效益。要把审计整改作为改进工作的有力抓手,推动党中央决策部署和政策措施更好落地见效,扎实做好下半年各项工作,确保完成全年经济社会发展目标任务。

会议还研究了其他事项。

(来源:新华社)


中共中央 国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》


近日,中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》(以下简称《意见》),对加强新时代社会工作作出部署。

《意见》指出,社会工作是党和国家工作的重要组成部分,事关党长期执政和国家长治久安,事关社会和谐稳定和人民幸福安康。加强新时代社会工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和加强党对社会工作的全面领导,坚持以人民为中心,走好新时代党的群众路线,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善共建共治共享的社会治理制度,突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力,抓好党建引领基层治理和基层政权建设,抓好凝聚服务群众工作,坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,推动新时代社会工作高质量发展,以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动,更好服务保障党和国家工作大局。

《意见》要求,健全党领导社会工作的体制机制。坚持党中央集中统一领导,健全落实党中央关于社会工作决策部署的工作机制。完善学习贯彻党的创新理论制度,把习近平总书记关于社会工作的重要论述作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,纳入干部教育培训和社会工作者培训内容。完善社会工作领域理论宣传宣讲机制,推动进乡村、进社区、进企业、进新经济组织和新社会组织、进新就业群体等。构建党委统一领导、党委社会工作部门统筹协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局。各级党委(党组)要高度重视社会工作,定期研究部署,解决重点难点问题。

《意见》要求,加强新兴领域党的建设。推动党的组织覆盖和工作覆盖有形有效。加强新经济组织党建工作,提升非公有制企业党建工作质量,抓好互联网平台企业党建工作,探索科技创新型企业党建工作新路径,加强对混合所有制企业党建工作的分类指导,结合实际推进小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。加强新社会组织党建工作,深化社会组织改革,加强社会团体、基金会、社会服务机构、社会中介组织党建工作,支持城乡社区社会组织在乡镇(街道)、村(社区)党组织领导下,参与基层治理和服务群众。加强行业协会商会换届规范和负责人管理,持续推进行风治理。加强新就业群体党建工作,探索加强新就业群体党的建设有效途径,加强新就业群体关爱凝聚和服务管理,加强互联网平台算法治理,健全符合新就业群体特点的社会保障制度体系。

《意见》要求,加强党建引领基层治理和基层政权建设。强化基层党组织领导作用,建好建强基层党组织,持续整顿软弱涣散基层党组织,完善基层监督体系,持续整治群众身边不正之风和腐败问题。加强基层政权建设,构建党委领导、党政统筹、简约高效便民的乡镇(街道)管理体制,增强行政执行、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设能力。持续为基层减负赋能,全面实施乡镇(街道)履行职责事项清单,健全村(社区)工作事项准入制度,推动基层各类网格“多格合一”,巩固深化清理整治基层组织“滥挂牌”成果。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,加强乡村治理,完善社区治理,有效发挥市民公约、居民公约、村规民约等作用,健全发挥家庭家教家风建设作用的机制。

《意见》要求,做好凝聚服务群众工作。加强和改进人民信访工作,深化信访制度改革,推进信访工作法治化,持续推进信访问题源头治理和积案化解工作。加强社会群体服务管理,强化思想政治引领,依法保障各类社会群体合法权益,畅通利益诉求反映渠道,及时回应不同社会群体关切,用心用情解决群众急难愁盼问题。拓展常态化联系群众渠道,发挥党组织和党员、群团组织、人大代表、政协委员等作用,把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。做好人民建议征集工作,分级分层健全人民建议征集工作制度,畅通和拓展征集渠道,完善成果转化机制。发展志愿服务事业,健全志愿服务体系,培育志愿文化,选树宣传优秀典型,完善激励褒奖措施,激发志愿服务活力。

《意见》强调,加强基础保障。健全系统完备、科学规范、务实管用、运行有效的社会工作法规制度。加强阵地建设,健全城乡基层服务体系,增强对新就业群体等服务功能,拓展社会工作服务平台,支持、规范、引导社会工作服务机构发展。用好信息化手段,推进智慧社区、数字乡村建设,完善群众诉求响应办理机制,推动社会工作数智化。统筹推进社会工作者队伍建设,发挥社区工作者、社会工作专业人员、志愿者、社会工作领域党务工作者等作用,提高社会工作专业化服务水平。加强社会工作部门自身建设,打造政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的社会工作干部队伍。

(来源:新华社)


行业相关


工信部启动国家级零碳工厂、零碳算力设施建设工作


为贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》有关要求,工业和信息化部近日印发《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》(以下简称《通知》),组织开展国家级零碳工厂(含零碳算力设施,下同)建设工作。《通知》对国家级零碳工厂建设工作提出具体安排,包括基本要求、申报条件、组织实施以及附件《国家级零碳工厂建设评估指标体系及指标说明(试行)》等内容。一是明确申报要求。选择具备一定建设基础、建设目标明确、实施路径清晰,并承诺在规定期限内完成建设目标的制造型企业、算力设施,择优纳入国家级零碳工厂建设名单。设置单位能耗碳排放、非化石能源消费占比、非化石能源电力消费物理认定量占比三个核心指标,申报单位应满足核心指标的基本要求,并在建设期内(不晚于2030年)承诺达到核心指标的目标要求。二是明确建设过程。零碳工厂建设工作“重技术、重建设、重实效”,而非一次性评价认定。国家级零碳工厂建设名单内的单位,应对照建设方案确定的年度目标和重点任务开展自我评估,并定期报送。各省级工业和信息化主管部门应加强对名单内单位的指导和监督,建立常态化跟踪机制。工业和信息化部将不定期对建设单位开展抽查核验,并按照“成熟一批,验收一批”的原则组织验收,通过验收评估的,正式成为国家级零碳工厂。三是明确评估指标体系。指标体系包括核心指标和引导指标两部分。核心指标是对零碳工厂建设具有基础性、决定性和约束性的关键因素。同时,设置过程脱碳、协同降碳、智能控碳、碳抵销和信息披露4类8项引导指标,系统引导企业在节能降碳改造、节能装备应用、数字化能碳管理等方面持续提升。下一步,工业和信息化部将按照《通知》要求,做好国家级零碳工厂建设培育工作,推动构建涵盖能源供应、技术研发、标准制定、金融支持等的零碳工厂建设产业生态,增强产业低碳竞争优势。

(来源:工业和信息化部节能与综合利用司 工信微报)


数据统计


6月全球主要区域EPS珠粒价格及变化趋势


2026年6月,中国EPS珠粒均价约为1390美元/吨,环比下降11.6%(注:中国EPS价格以华东普通料市场价为参考依据)。2026年6月全球主要区域EPS价格和全球主要区域EPS价格变化趋势分别如下:

(来源:中国塑协泡沫塑料EPS专委会)


2026年6月聚氯乙烯发泡制品出口情况


2026年6月聚氯乙烯发泡制品(HS:39211290)出口数量约5.953万吨,同比增加36%,环比增加14%;出口金额约3.8012亿元,同比增加11%,环比增加9%。

6月按出口目的地区排名,出口量前六分别是:印度约占33%,越南约占11%,波多黎各约5%,泰国约占4%,美国约占3%,印度尼西亚约占3%;出口额前六分别是:印度约占24%,美国约占8%,越南约占8%,泰国约占4%,波多黎各约占4%,中国台湾约占3%。本月出口到印度的数量和金额,同比和环比均有较大增幅。按出口企业注册地排名,出口量前六之和占总量的90%以上,分别是:浙江省约占42%,上海市约占17%,山东省约占12%,广东省约占10%,江苏省约占5%,河南省约占4%。

按出口额排名,前6分别是:浙江省约占41%,上海市约占16%,广东省约占12%,山东省约占12%,江苏省约占6%;新疆约占4%。本月浙江和新疆出口量增长比较明显,同比和环比均有较大幅度的上升。

2026年1—6月累计出口量约31.008万吨,同比增长约22%,出口额约19.7553亿元,同比基本持平。

(来源:中国塑协硬质PVC发泡制品专委会)


2026年1-6月BOPP薄膜进出口数据统计


中国是BOPP薄膜生产大国,进口依赖度低,进口BOPP产品主要以高端功能膜为主。按照产销国与地区的出口量分析,主要有日本、中国台湾、瑞典、韩国、德国等,以上五个地区占据我国BOPP进口总量的65%-70%。根据海关总署数据统计,我们看到2026年6月中国BOPP进口总量为5.22千吨,进口均价为6569美元/吨,1-6月累计进口总量29.75千吨。

按照BOPP出口贸易伙伴来分析,我国BOPP薄膜出口国主要为菲律宾、越南、墨西哥、中国台湾和日本等地。根据海关总署数据统计,2026年6月中国BOPP出口总量为102.43千吨,较5月的112.88千吨有所下降,出口均价较5月略有上升,为2099.21美元/吨,1-6月累计出口总量为539.93千吨。

(备注:中国BOPP进出口数据以丙烯聚合物制非泡沫塑料的板、片、膜、箔及扁条出口数据作为参考,BOPP无单独具体数据但包含于此类,税则号39202090,文中数据统计用BOPP代替丙烯聚合物制非泡沫塑料的板、片、膜、箔及扁条。)

(数据来源:海关总署)

(来源:中国塑协BOPP薄膜专委会)

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