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政策速递 | 近期重点政策汇编【2026.3.30-4.5】
2026-04-072

重点政策汇编

2026.3.30-4.5


时政要闻


国务院办公厅印发《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》


新华社北京4月2日电 日前,国务院办公厅印发《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》(以下简称《实施方案》)。

《实施方案》指出,要建立企业信用状况综合评价体系制度框架,更好发挥公共信用评价结果在企业信用状况综合评价中的基础性作用,推动公共信用评价和市场化信用评价相互融合,逐步形成统一的企业信用状况综合评价体系。

《实施方案》要求,完善公共信用评价体系,统一公共信用评价规则、行业信用评价管理、公共信用评价结果公示渠道,健全行业信用评价协同机制,规范发展市场化信用评价,加快推进公共信用评价与市场化信用评价融合应用,更好发挥信用评价对中小微企业融资的支持作用,完善信用修复后的评价更新调整机制,畅通异议申诉处理渠道,落实信用评价管理职责。

《实施方案》强调,各地方各有关部门要抓好贯彻落实,强化数据共享支撑,优化信用评价流程,规范信用评价应用,推动建立健全企业信用评价相关法律法规制度体系,做好立改废释工作,营造公平竞争市场环境,助力全国统一大市场建设。

(来源:新华社)


行业相关


工信部等七部门联合印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案(2026—2029年)》


为加快推进石化化工行业老旧装置更新改造,提升本质安全水平,促进行业智能化、绿色化、融合化优化升级,工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、应急管理部、中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局等七部门近日联合印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案(2026—2029年)》(以下简称《行动方案》)。

《行动方案》提出,到2029年,各地2025年已确定的石化化工老旧装置更新改造任务全面完成,2026年后新确定的更新改造任务按计划推进,年度滚动摸底评估、持续改造提升的长效工作体系不断健全,标准引领和政策协同效应进一步发挥。一是滚动开展摸底调查和评估,将实际投产运行超过20年的生产装置逐一登记造册,分类提出处置意见,动态形成老旧装置清单和老旧装置更新改造工作台账。二是制定更新改造方案,各地对照工作台账实施“挂图作战”,“一企一策”制定实施方案,明确企业更新改造的具体措施、工作目标、进度安排等,更新改造工作完成时间原则上不超过5年。三是推动提质升级,鼓励更新改造企业对标行业先进水平实施安全化、绿色化、智能化改造,加快先进技术推广应用以及工业软件、工业控制系统更新替代;加强老旧装置运行的日常管理,严格更新改造过程的安全环保管理。四是优化项目管理,鼓励地方建立完善绿色通道,加强要素保障,优化项目备案(核准)、环评、安全许可等办理流程,提高审查审批效率,加快推进项目落地。五是做好验收管理,企业应按照有关法律法规要求组织开展竣工验收,有关部门依法依规对验收情况进行监督检(核)查。六是强化标准引领支撑,实施老旧石化化工装置标准提升专项行动,建立覆盖老旧装置更新改造各项要求和各个环节的标准体系。

下一步,工业和信息化部将会同有关部门,加强工作协同,指导有关地方、中央企业做好老旧装置更新改造工作,落实财政金融支持政策,强化服务保障,扎实推动《行动方案》各项任务落实落细、取得实效。

(来源:工业和信息化部原材料工业司 工信微报)


工信部修订印发《工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法》


工业和信息化部近日印发修订版《工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法》,主要修订了优化功能定位、压实管理责任、加强运行管理、完善管理机制等四方面内容,包含总则、职责、认定、运行、管理、附则等六章28条,自2026年5月1日起施行。《管理办法》明确,工业产品质量控制和技术评价实验室主要任务是聚焦推动产业增品种、提品质、创品牌,面向企业提供高水平质量技术服务,面向行业开展关键共性质量技术攻关、推广先进质量技术方法、培育优秀质量人才、加强质量技术交流合作,面向政府提供质量管理工作决策支撑和技术支持,为增强产业基础能力、加快制造强国和网络强国建设提供质量技术支撑。

(来源:工业和信息化部科技司 工信微报)


市场监管总局:着力防治平台经济、光伏等重点行业和领域“内卷式”竞争


新华社北京3月30日电 国家市场监督管理总局30日发布《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉的通知》,对准确把握贯彻实施反不正当竞争法的工作重点、积极推动反不正当竞争法有效实施等内容提出要求。

通知强调,综合整治“内卷式”竞争。着力防治平台经济、光伏、锂电池、新能源汽车等重点行业和领域“内卷式”竞争。精准辨识和依法查处平台企业无正当理由,利用搜索排名、经营评价等手段,强制或者变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品。压实平台经营者处置不正当竞争行为的责任义务,督促平台明确平台内公平竞争规则。防止平台经营者借审核管理不当干预平台内经营者的自主经营权。

通知明确,强化网络不正当竞争行为监管。统筹好活力和秩序的关系,完善网络竞争规则,着力提升对网络不正当竞争行为的常态化监管水平。及时应对各类新型网络不正当竞争行为,有效规制利用数据和算法、技术、平台规则等实施不正当竞争行为。及时总结监管实践经验,推动研究制定《禁止网络不正当竞争条例》。

此外,通知还明确了防治大型企业等经营者拖欠中小企业账款、加强商业秘密保护、探索反不正当竞争域外执法等工作重点。

(来源:新华社)


工信部等九部门联合印发《推动物联网产业创新发展行动方案(2026—2028年)》


工业和信息化部等九部门近日联合印发《推动物联网产业创新发展行动方案(2026—2028年)》(以下简称《行动方案》),明确将通过推动物联网设备创新升级、提升物联网平台服务效能、培育物联网应用场景、夯实物联网网络底座、营造物联网产业发展生态等五大举措,推动物联网产业创新发展,进一步加速物联网技术全面融入生产、消费和社会治理各领域,促进数字经济和实体经济深度融合,助力发展新质生产力。

《行动方案》提出,到2028年,物联网新技术、新产品、新模式不断涌现,产业创新能力持续增强,感知、网络与通信、数据处理、安全等关键技术取得突破,终端和平台智能化水平显著提升,制修订50项以上先进适用标准,培育打造10个亿级连接和15个千万级连接的应用领域,物联网终端连接数力争达到百亿级规模,物联网核心产业规模突破3.5万亿元。

(来源:工业和信息化部科技司 工信微报)


工信部等四部门组织开展2025年度享受研发费用加计扣除政策的工业母机企业清单制定工作


工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、税务总局等四部门近日联合印发通知,组织开展2025年度享受研发费用加计扣除政策的工业母机企业清单制定工作。适用通知规定加计扣除政策的工业母机企业需为生产销售先进工业母机主机、关键功能部件、数控系统的工业母机企业。工业和信息化部将组织第三方机构,根据企业申报信息开展资格复核。根据复核意见,综合考虑工业母机产业链重点领域企业情况及有无涉税违规违法行为,工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、税务总局进行联审并确认最终清单。企业可于5月10日后,从信息填报系统中查询是否列入清单。

(来源:工业和信息化部装备工业一司 工信微报)


工信部发布《2025年5G工厂典型应用实践》 推广5大领域100个典型项目


工业和信息化部近日发布《2025年5G工厂典型应用实践》,共遴选出100个技术先进、标杆引领的5G工厂典型应用实践,覆盖原材料工业、装备工业、消费品工业、电子信息、能源交通等重要行业领域。要求各地因地制宜加强政策支持和资源保障,高质量推进5G工厂建设,加速“5G+工业互联网”深度嵌入生产制造全流程、各环节。

(来源:工业和信息化部信息通信管理局 工信微报)


三部门印发标准引领纺织工业优化升级行动方案


新华社北京3月31日电 记者3月31日获悉,工业和信息化部等三部门近日联合印发《标准引领纺织工业优化升级行动方案(2026—2028年)》,提出到2028年,制修订多元适配、数字转型、绿色低碳、健康安全等标准300项以上,纺织标准供给能力全面提高。

行动方案明确提升标准供需适配性等主要任务,提出适应需求多元化发展趋势,研制新型纺织纤维材料标准、棉毛麻丝等天然纤维高值化利用标准和高技术纺织品标准;研制舒适消费体验、功能与智能、质量分级等标准,推进适老宜小、宠物专用等产品标准制修订,满足不同群体的消费需求。

行动方案还提出,到2028年,加快开展行业科技成果先进性、适用性和扩散性评估,推动先进适用的科技成果标准转化,加强标准制修订与技术创新联动;开展重点标准实施情况监测分析,标准供给质量稳步提高,标准执行实施更加有力;制修订国际标准10项以上,国际标准转化率持续保持在85%以上,国内国际一致性稳步提升。

(来源:新华社)


多部门部署开展2026年“一起益企”中小企业服务行动


新华社北京4月2日电 记者4月2日获悉,工业和信息化部日前会同有关部门开展2026年“一起益企”中小企业服务行动,围绕中小企业在落实政策、引育人才、投融资、技术创新、数智化转型等方面的痛点难点问题,推出服务举措,助力中小企业降本增效、提质升级。

行动内容包括推动惠企政策直达快享,实施清理规范涉企收费政策措施专项行动;加快企业数智化转型,面向中小企业分类梯次开展普惠性“上云用数赋智”、重点场景、系统化集成等数字化改造,开展“百场万企”大中小企业融通对接活动。

行动还将聚焦优势特色产业和重点产业链开展产融对接,加强区域股权市场“专精特新”专板建设;开展中小企业人才服务专项行动,举办全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动和“优企进校 招才引智”专项行动,全年培训中小企业经营管理领军人才800人左右。

据悉,工业和信息化部下一步将加强部门协同、央地联动,扎实推进服务资源进企业,以高水平服务助力中小企业高质量发展。

(来源:新华社)


工信部、供销合作总社部署加强电动自行车锂离子电池回收利用体系建设


为进一步完善电动自行车锂离子电池(以下简称锂电池)回收利用体系,充分发挥供销合作社及社有企业再生资源回收利用网络作用,进一步延伸基层回收触角,推动锂电池规范回收、科学利用,工业和信息化部、供销合作总社近日联合印发《关于进一步加强电动自行车锂离子电池回收利用体系建设的通知》(以下简称《通知》)。

党中央、国务院高度重视电动自行车锂电池回收利用工作,2024年4月,国务院办公厅印发了《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》(国办发〔2024〕19号),提出要完善老旧蓄电池报废回收处理体系,建立报废淘汰机制,做好电动自行车锂电池回收利用工作。

《通知》立足发挥供销合作社再生资源回收利用网络优势,聚焦完善电动自行车锂电池回收利用体系,是认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,促进电动自行车锂电池规范回收综合利用的重要举措。《通知》从发挥现有资源作用、强化龙头引领、支持数字监测、做好协同保障等方面作出工作部署。一是提出引导电动自行车整车及锂电池生产企业与社有企业合作建设回收网点,做好锂电池回收、贮存及综合利用。二是提出强化再生资源回收利用行业龙头企业作用,鼓励中再生等龙头企业规划布局锂电池回收利用,推广灵活多样的回收模式。三是支持运用数字化技术做好锂电池信息流向监测,引导相关参与主体通过平台上传回收信息。四是提出要强化部门协同、探索先进经验和模式,强调建立对接机制、加强工作调度与宣传引导。

下一步,工业和信息化部将会同供销合作总社做好《通知》宣贯和实施工作,指导地方加快健全电动自行车锂电池回收利用体系。

(来源:工业和信息化部节能与综合利用司 工信微报)


数据统计


2026年1-2月泡沫塑料EPS行业产销景气指数为112.5


【综述】

2026年1-2月,全国泡沫塑料EPS行业产销景气指数为112.5,环比下降2点,同比增长10.6点。

【2026年1-2月指数】

【主要分项指标】

从组成景气指数的9项分项指标来看,较上月3涨6跌,进口订单、型材订单、库存本月表现较好。

【国内贸易】

国内产销方面,1-2月阻燃EPS消费量约为5.3万吨,同比下降13%,非阻燃EPS消费量约为35万吨,同比增长4.6%,其中:型材消费量约为27.5万吨,同比增长3.7%,泡沫箱消费量约为7.5万吨,同比增长8.3%。

【国外贸易】

对外出口方面,1-2月,EPS出口量约为8.7万吨,同比增长58%。出口量最多的地区是东南亚,约为2万吨,出口前三的国家和地区分别是越南、巴西、韩国。

(来源:中国塑协泡沫塑料EPS专委会)


3月份我国制造业PMI升至50.4%


新华社北京3月31日电 国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会31日发布数据显示,3月份,制造业采购经理指数(PMI)为50.4%,比上月上升1.4个百分点,高于临界点,制造业景气水平回升。

数据显示,产需两端同步扩张。生产指数和新订单指数分别为51.4%和51.6%,比上月上升1.8个和3.0个百分点,均升至扩张区间,制造业企业生产活动加快,市场需求明显改善。

大、中、小型企业PMI均有回升。大型企业PMI为51.6%,比上月上升0.1个百分点,景气水平稳中有升;中、小型企业PMI分别为49.0%和49.3%,比上月上升1.5个和4.5个百分点,景气水平明显改善。

市场预期稳中有升。生产经营活动预期指数为53.4%,比上月上升0.2个百分点,制造业企业对近期市场发展信心有所增强。从行业看,专用设备、汽车、铁路船舶航空航天设备等行业生产经营活动预期指数位于56.0%以上较高景气区间,相关企业对未来行业发展更为乐观。

(来源:新华社)

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