新华社北京2月27日电 中共中央政治局2月27日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案稿和审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经过5年持续奋斗，“十四五”规划主要目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

会议认为，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在党中央领导下科学编制实施“十五五”规划纲要，努力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，对于推动我国经济社会高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大意义。

会议强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

会议要求，在“十五五”规划纲要草案提交十四届全国人大四次会议审查和全国政协十四届四次会议讨论过程中，要发扬民主、集思广益，广泛凝聚共识。

会议指出，做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

会议强调，要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化改革举措与宏观政策协同。要着力建设强大国内市场，加紧培育壮大新动能，加快高水平科技自立自强。持续深化重点领域改革，进一步扩大高水平对外开放，扎实推进乡村全面振兴，推动新型城镇化和区域协调发展。更大力度保障和改善民生，加快推动全面绿色转型，加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。要加强政府自身建设，牢固树立和践行正确政绩观。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

新华社北京2月23日电?近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育（以下简称学习教育）。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。

《通知》明确，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，持之以恒推进全面从严治党，以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求，以一体推进学查改为抓手，教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，有效防范和纠治政绩观偏差，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，推动“十五五”开好局、起好步，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保障。

《通知》强调，学习教育要坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排。要组织党员、干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深入学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示精神，进一步强化立党为公、为民造福理念。县处级以上领导班子及其成员通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径，深入查找政绩观方面存在的问题，从党性上找差距、查根源、强修养。要坚持与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、“十五五”规划编制实施、生态环保督察整改等相结合，边查边改、立行立改，对突出问题开展集中整治，持续推动整改落实。做好建章立制，深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，该废止的废止，该修订的修订。要坚持开门教育，查摆问题听取群众意见，整改整治接受群众监督，检验成效接受群众评判；坚持民生为大，为群众多办实事，让群众可感可及。

《通知》要求，各级党委（党组）要把开展学习教育作为重要政治任务，精心组织实施，确保取得实效。党委（党组）主要负责同志要履行好第一责任人责任。结合不同层级、地区、领域、行业实际，加强分类指导。做好宣传引导，力戒形式主义。

（来源：新华社）

国务院总理李强2月24日主持召开国务院常务会议，对抓紧做好春节假期后政府工作作出部署。会议指出，今年是“十五五”开局之年，国务院各部门要进一步增强责任感紧迫感，瞄准全年目标任务，迅速进入工作状态，推动党中央各项决策部署落地见效。尤其要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。要着力抓好重点任务落实，按照职责分工尽快组织力量，深入研究推进工作，确保取得实实在在的成效。要以创新的思路优化管理和服务，支持地方和企业积极探索打造新增长点，多到一线了解企业诉求和群众急难愁盼，拿出更多有针对性的政策措施，不断激发市场活力、增进民生福祉。

会议研究推进银发经济和养老服务发展有关工作。会议指出，我国银发经济潜力很大，要完善支持举措、强化政策落实，促进养老事业和养老产业发展，为应对人口老龄化提供有力支撑。要进一步释放银发消费需求，提升消费能力，发挥消费补贴等政策牵引作用，打造一批银发消费新场景新业态。要推动普惠养老服务供给提质扩面，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，更好保障老有所养。要加强养老机构安全管理，及时排查化解风险隐患，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为，切实维护老年群体合法权益。

会议审议通过《关于加强基层消防工作的意见》。会议指出，基层处于火灾防控的第一线、防范化解重大安全风险的最前沿，要坚持预防为主、防消结合，分级负责、属地为主，健全完善基层消防安全治理机制。要形成齐抓共管的工作格局，加强基层消防监督检查，严格落实“三管三必须”要求，全面夯实火灾防控基础。要筑牢消防安全人民防线，广泛宣传普及消防安全知识，针对重点人群常态化开展应急疏散演练，提升公众风险防范意识和自救互救能力。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国水法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要深入贯彻落实新时代治水思路，进一步强化系统观念和法治思维，加强部门协同、上下联动、区域共治，统筹做好水资源保护、开发、利用、节约及水害防治等工作，为推动高质量发展提供更有力的水安全保障。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

中国人民银行日前召开2025年下半年工作会议暨常态长效推动中央巡视整改工作推进会，总结2025年以来的工作，分析当前金融形势，部署下一阶段工作。展望后续货币政策，会议提出，继续实施好适度宽松的货币政策。综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构保持信贷合理增长。突出服务实体经济重点方向。

会议认为，2025年以来，金融支持经济持续向好力度加大。央行实施适度宽松的货币政策，灵活运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，促进金融市场利率和社会综合融资成本下行。巩固拓展整治资金空转、金融业“内卷式”竞争成效。重点领域金融风险进一步收敛。金融业高水平开放稳步拓展。

从结构来看，金融支持经济持续向好力度加大，金融服务经济结构转型和高质量发展质效提升。6月末，科技、绿色、普惠小微、养老产业、数字经济产业贷款分别同比增长12.5%、25.5%、12.3%、43%、11.5%。

7月30日召开的中共中央政治局会议明确提出“用好各项结构性货币政策工具”“加力支持小微企业”。本次会议也要求，“突出服务实体经济重点方向”。

根据会议决议，央行将继续实施好适度宽松的货币政策。综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构保持信贷合理增长。抓好各项货币政策措施的执行，畅通货币政策传导，提升货币政策实施效果。强化利率政策执行和监督。保持汇率弹性，强化预期引导，防范汇率超调风险。

“上半年央行进一步加大逆周期调节力度，目前前期的一系列政策效果还将持续显现。下半年，将更侧重于对已有政策的有效执行。”中国民生银行首席经济学家温彬判断，央行将根据形势用好质押式逆回购、买断式逆回购、中期借贷便利（MLF）等流动性投放工具，营造适宜的货币金融环境，不排除适时开展公开市场国债买卖。

会议要求，要突出服务实体经济重点方向。做好金融“五篇大文章”，指导金融机构提升金融服务专业化精细化水平。用好科技创新和技术改造再贷款政策，推动科技型中小企业贷款较快增长，加大“两重”“两新”等重点领域的融资支持力度。支持化解重点产业结构性矛盾，促进产业提质升级。合理保障外贸企业融资需求。加强应收账款电子凭证业务监管与风险防范。

在防范化解重点领域金融风险方面，会议指出，持续做好金融支持地方政府融资平台化债工作。有序推进重点地区和机构风险处置。进一步加强风险监测评估和宏观审慎管理。

同时，要稳慎扎实推进人民币国际化。加快拓展贸易项下人民币使用。进一步提升人民币融资货币功能，优化本外币一体化资金池和境内企业境外上市管理政策。发展人民币离岸市场，推动形成稳定的、期限齐全的流动性供给渠道。加快完善人民币清算行布局。

（来源：经济参考报）

新华社北京2月27日电 住房城乡建设部近日印发首批新型建材推广应用可复制经验做法清单，系统总结了各地在政策引导、体制机制、技术支撑、发展创新等方面的成功实践。　　

在政策引导方面，一些地方强化法治保障，加大政策支持，实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，推动新型建材应用落地。上海市发布《上海市建设工程材料管理条例》，明确建设工程材料质量管理、新型建设工程材料推广应用管理等要求；浙江省将推广绿色建材作为“好房子”建设的重要举措，提升住宅建筑材料的保温、隔热、隔声、防水、环保等性能；山西省在政府采购工程项目，推广可循环可利用、高强度耐久、绿色装饰装修、节水节能等绿色建材产品和部品部件。

在体制机制方面，一些地方通过建立推广应用协调机制、发布建材推广与限禁技术目录、推行建材备案与监督考核制度等举措，进一步优化新型建材应用环境。河南省印发相关行动方案，从投资基金、金融服务、专业人才供给、培育龙头企业等方面，着力培育围护结构与混凝土、保温系统材料、玻璃和门窗幕墙等主攻产业；河北、江西、甘肃和贵州等省份成立绿色建材推广应用组，推动绿色建材生产、认证与推广应用；吉林省发布《吉林省建设工程材料应用目录》，搭建产需对接平台，助力建筑行业上下游企业间的沟通与合作。

在技术支撑方面，多地强化技术标准支撑，推动技术创新发展。北京市将建材应用要求纳入高标准商品住宅项目品质要求；河北省发布8项高品质建材应用技术地方标准，明确绿色建材应用导向，促进绿色建材规模化推广；湖南省成立建筑节能和绿色建造技术中心；河南省支持组建绿色建筑材料技术创新联盟。

在发展创新方面，多地加大了财税金融支持，培育特色产业集群，创建典型工程案例，实现示范带动效应。福建、吉林、甘肃等省份给予绿色金融支持，强化政策激励扶持作用；吉林、贵州等省份设立专项奖补机制，激发经营主体能动性；河北省立足产业优势，建设专业化、特色化绿色建材供应体系。

（来源：新华社）

生态环境部近日发布通知，进一步加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物全链条监管。

通知要求，强化生产配额许可管理，严格销售备案管理，加强使用配额许可或备案管理，完善维修、报废处理、回收、再生利用、销毁备案管理，规范副产管控物质管理，并提出建立健全资料保存和数据报送制度，严格监督执法等。

按照通知，各级生态环境主管部门应强化与发展改革、工业和信息化、应急管理和市场监管等主管部门的信息沟通，聚焦氟化工、销售、制冷空调和泡沫等重点领域，加强园区和行业企业摸排，对管控物质生产、销售、使用等活动强化日常监管。充分运用自动监测、多部门信息筛查、大数据分析、现场核查等手段，增强问题线索发现和识别能力，提高监督执法的精准性、有效性。

（来源：新华社）

据国家生态环境部消息，生态环境部近日发布《关于做好2026年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》，全面部署了2026年全国碳市场管理工作，旨在保障市场健康平稳有序运行。通知明确了发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业重点排放单位名录制定、数据质量管理、配额分配与清缴等核心工作的具体安排和时间节点。

根据通知要求，省级生态环境主管部门需制定本行政区域2027年度重点排放单位名录，将发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业年度直接排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的单位纳入全国碳市场管理。名录须于2026年10月31日前通过全国碳市场管理平台和官方网站向社会公布。

在数据质量管理方面，通知提出了五项具体要求。一是组织重点排放单位于2026年12月31日前制定2027年度数据质量控制方案。二是要求重点排放单位每月结束后40个自然日内完成碳排放统计核算数据的月度信息化存证。三是组织重点排放单位于2026年3月31日前报送2025年度温室气体排放报告。四是分别于2026年6月30日和7月31日前，完成对发电行业及钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位2025年度排放报告的核查及结果告知工作。五是于2026年11月30日前完成对核查技术服务机构工作质量的评估并公开结果。

配额分配与清缴管理方面，通知明确将分阶段进行。配额预分配环节，钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位的2025年度配额预分配需在2026年4月10日前完成，发电行业则需在6月30日前完成。配额核定与分配工作须在2026年9月30日前完成。所有重点排放单位须在2026年12月31日前完成2025年度碳排放配额的足额清缴。

通知还对其他重点行业企业的温室气体排放管理提出了要求。石化、化工、建材（平板玻璃）、有色（铜冶炼）、造纸、民航，以及暂未纳入全国碳市场的部分钢铁、水泥企业，若年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量，也需纳入2025年度排放报告管理工作范围。其中，石化等六大行业企业需在2026年3月31日前报送排放报告，并于12月31日前完成报告核实；暂未纳入碳市场的钢铁、水泥企业则需在3月31日前报送报告，并于7月31日前完成核实。

通知最后强调，各级生态环境主管部门需加强组织领导、能力建设与监督执法，严厉打击碳排放数据弄虚作假行为，确保各项工作高质量完成。 

（摘自：生态环境部网站）

2月9日，按照中国证监会部署，北京证券交易所推出优化再融资一揽子措施，支持优质上市公司用好再融资相关机制，实现高质量发展。北交所表示，此举有利于建立北交所再融资与首发小额按需、快速接续的融资机制，持续服务中小企业长远发展。

【支持优质企业再融资】

再融资作为资本市场投融资功能的重要组成部分，对上市公司特别是中小企业借助资本市场发展壮大、做优做强具有重要作用。一揽子措施提出，将大力支持经营治理、信息披露规范，具有代表性与市场认可度的优质上市公司再融资。

北交所2021年成立，2026年已进入第五年，上市公司数量持续增加，目前已达292家。随着这些企业经营规模、创新属性、成长能力的显著提升，加之二级市场持续活跃，上市公司的再融资需求逐步增强。

“本次再融资优化措施积极回应市场关切。”北交所相关负责人表示，交易所将充分用好上市公司日常监管掌握的情况，对这些优质上市公司优化再融资审核，进一步提高再融资效率。

“北交所坚持扶优、扶科导向，对优质上市公司和科技创新公司再融资作出针对性安排。”相关负责人表示，将以此加大政策支持力度，引导资源加快向新质生产力领域聚集。

据了解，现行再融资注册办法要求，再融资募集资金应当主要投向主业。此次一揽子措施提出，支持优质上市公司将再融资募集资金用于与主营业务紧密相关或高度协同的新产业、新业态、新技术领域，投向第二增长曲线业务。

相关负责人表示，本次再融资优化措施提高对募集资金用于“第二增长曲线”的包容度，有利于体现北交所对新质生产力的包容性、适应性，促进上市公司高质量发展。

【未盈利企业也可再融资】

再融资可为上市公司提供源源不断的资金支持。 为提高对创新型中小企业再融资的制度包容性，一揽子措施提出，存在破发情形的上市公司，可以通过定向增发、发行可转债等方式合理融资，募集资金需投向主营业务。

对于措施优化的考虑，业内人士认为，优质科技创新企业受行业周期调整、市场环境变化等因素影响，股价可能阶段性处于破发状态，但其可能在产业链自主可控、新质生产力培育等方面具有重要作用。

“支持此类企业再融资，有利于保障企业研发投入的连续性，提高研发项目成功率，推动科技成果高效转化。”一位业内人士表示。

与此相似，制度包容性还体现在支持按照未盈利标准上市且尚未盈利的科创企业按需、合理实施再融资。这将进一步畅通优质未盈利企业再融资渠道，有效缓解科创企业资金压力，填补研发与商业化“烧钱期”资金缺口问题，为具备技术实力和发展潜力的优质企业提供必要的融资支持。

【扩大简易程序适用范围】

如何从制度上进一步便利上市公司再融资？一揽子措施提出，首先是优化再融资预案披露机制。

据了解，由于再融资预案披露到提交再融资申报材料存在一定时间差，保荐机构、上市公司等还需要完成大量筹备工作。一揽子措施提出，为减少等待时间，进一步提高融资效率，允许上市公司披露再融资预案时，不受前次募集资金原则上应基本使用完毕的限制。

上市公司再融资时，需简要披露前次募集资金使用情况，以及后续资金使用进度的考量安排。等到申报时，前次募集资金使用进度原则上应当达到基本使用完毕的标准。

一揽子措施的另一大亮点是优化简易程序负面清单。北交所为1亿元以下的再融资提供简易程序通道。据悉，随着上市公司多元化融资需求增加，2026年北交所将实现简易程序案例的落地。

从资本市场实践看，部分企业在采用简易程序再融资时，可能因触发负面清单，导致简易程序无法实施。聚焦这一问题，本次再融资优化措施进一步提高对创新型中小企业再融资制度的包容性，优化简易程序负面清单，一定程度上扩大简易程序适用范围，进一步满足中小企业小额快速融资需求。

一揽子措施落地过程中，北交所再融资全链条监管将进一步强化，严防上市公司“带病申报”再融资，从源头上把好关，更加精准地支持优质创新型中小企业发展。

（来源：北京日报）

2026年1月份，全国工业生产者出厂价格同比下降1.4%，降幅比上月收窄0.5个百分点；环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。工业生产者购进价格同比下降1.4%，降幅比上月收窄0.7个百分点；环比上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。

一、工业生产者价格同比变动情况

1月份，工业生产者出厂价格中，生产资料价格下降1.3%，影响工业生产者出厂价格总水平下降约1.06个百分点。其中，采掘工业价格下降8.1%，原材料工业价格下降2.0%，加工工业价格下降0.4%。生活资料价格下降1.7%，影响工业生产者出厂价格总水平下降约0.38个百分点。其中，食品价格下降1.9%，衣着价格下降0.7%，一般日用品、耐用消费品价格均下降1.8%。

工业生产者购进价格中，燃料动力类价格下降7.1%，化工原料类价格下降5.8%，建筑材料及非金属类价格下降4.7%，黑色金属材料类、农副产品类价格均下降2.9%，纺织原料类价格下降2.2%；有色金属材料及电线类价格上涨16.1%。

二、工业生产者价格环比变动情况

1月份，工业生产者出厂价格中，生产资料价格上涨0.5%，影响工业生产者出厂价格总水平上涨约0.37个百分点。其中，采掘工业价格下降1.7%，原材料工业价格上涨0.7%，加工工业价格上涨0.5%。生活资料价格上涨0.1%，影响工业生产者出厂价格总水平上涨约0.01个百分点。其中，食品价格下降0.1%，衣着价格下降0.3%，一般日用品价格下降0.1%，耐用消费品价格上涨0.3%。

工业生产者购进价格中，有色金属材料及电线类价格上涨4.5%，农副产品类价格上涨0.7%，化工原料类价格上涨0.1%；燃料动力类价格下降0.7%，建筑材料及非金属类价格下降0.6%；黑色金属材料类、纺织原料类价格均持平。

（来源：国家统计局）

工业和信息化部数据显示，2025年，我国规模以上工业中小企业增加值同比增长6.9%，高于全部规模以上工业1.0个百分点，连续3年高于全部规模以上工业增速；利润总额同比增长1.4%，尤其是装备制造业利润总额保持较快增速，同比增长11.4%。

专精特新中小企业表现亮眼。2025年，规模以上工业专精特新“小巨人”企业增加值同比增长9.0%，利润总额及营收利润率均高于全部规模以上工业，综合竞争力进一步增强。

出口方面保持强劲势头。2025年12月，中小企业出口指数为52.4%，连续21个月处于扩张区间。

下一步，我国将编制“十五五”促进中小企业发展规划，创建一批国家中小企业公共服务示范平台（基地），为中小企业提供精准服务。

（来源：央视新闻）