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政策速递 | 近期重点政策汇编【2026.1.26-2.1】
2026-02-033

重点政策汇编

2026.1.26-2.1


时政要闻


国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》


新华社北京1月29日电 国务院办公厅日前印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》(以下简称《工作方案》),旨在优化和扩大服务供给,促进服务消费提质惠民,为经济高质量发展提供有力支撑。

《工作方案》提出3方面支持政策。一是聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域,从优化服务供给、推进先行先试、创新消费场景、加强人才培养等方面发力,激发发展活力。二是聚焦演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域,从健全激励机制、优化安全管理、培育优质品牌、建设平台载体等方面着手,培育发展动能。三是通过健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持等,加强对培育服务消费新增长点的支持保障。

《工作方案》要求各地区、各有关部门加强政策设计,创新支持举措,优化服务消费环境,根据需要制定出台具体服务消费领域支持政策。

(来源:新华社)


中共中央政治局召开会议

审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》

中共中央总书记习近平主持会议


中共中央政治局1月30日召开会议,审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处2025年的工作给予充分肯定,同意其2026年工作安排。会议认为,过去一年,5家党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局发挥职能作用,切实加强党组自身建设,为全年主要目标任务顺利完成、“十四五”圆满收官作出积极贡献。中央书记处在中央政治局、中央政治局常委会领导下,认真贯彻党中央决策部署,积极履职尽责,在完成党中央交办任务、加强党内法规制度建设、指导推动群团工作、整治形式主义为基层减负等方面做了大量工作。

会议强调,今年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年。5家党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党中央集中统一领导,不折不扣把党的二十届四中全会精神和党中央关于今年工作的决策部署落到实处。坚持稳中求进工作总基调,锚定“十五五”时期经济社会发展重大战略任务,努力实现良好开局。加强党组自身建设,认真履行全面从严治党主体责任,带头树立和践行正确政绩观。中央书记处要围绕中央政治局、中央政治局常委会部署要求,立足职责抓好重点任务落实,高质量完成党中央交办的各项任务。

会议还研究了其他事项。

(来源:新华社)


李强在国务院第四次廉政工作会议上强调

坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争

为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障

丁薛祥主持 李希等出席


1月27日,国务院召开第四次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神,坚决落实以更高标准、更实举措推进全面从严治党的战略部署,坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥主持会议。国务院副总理何立峰、张国清、刘国中,国务委员王小洪、吴政隆、谌贻琴出席会议。

中共中央政治局常委、中央纪委书记李希,中共中央书记处书记、国家监委主任刘金国应邀出席会议。

李强指出,习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,深刻理解和把握反腐败斗争形势仍然严峻复杂、铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重的重大判断,深刻理解和把握管党治党越往后越严、一严到底的鲜明立场,深刻理解和把握以全面从严治党为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障的使命要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把全面从严治党战略方针贯彻到政府工作各方面全过程。

李强强调,要更加坚决有力贯彻落实党中央决策部署,树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,自觉按规律办事,踏踏实实把工作做好。要聚焦落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化,深化整治形式主义为基层减负,让广大干部腾出更多精力来抓落实、干实事。要严肃财经纪律,加强审计监督和财会监督,确保公共资金资产安全高效使用。要紧盯重点领域有力遏制腐败易发多发现象,深化整治群众身边的不正之风和腐败问题,加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度,努力在标本兼治上取得更大进展。

李强强调,各级政府党组和各部门党组(党委)要坚决落实全面从严治党政治责任,真正做到知责、担责、履责。要织密织牢防腐促廉的制度笼子,明确权力行使边界,强化制度刚性约束。要营造干事创业的良好环境,大力弘扬清正廉洁、务实重干的社会风尚,为想干事能干事的人创造更好条件。要坚持勤政 廉政并重,扎实推进各项工作,确保“十五五”开好局、起好步,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

民政部、中国人民银行、河南省政府、云南省政府主要负责同志在会上发言。

(来源:新华社 央视新闻)


习近平在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调

发挥比较优势?坚持稳中求进

推动我国未来产业发展不断取得新突破


新华社北京1月31日电?中共中央政治局1月30日下午就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,新一轮科技革命和产业变革加速演进,前沿技术不断涌现,引领和支撑未来产业快速崛起。要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度,立足客观条件,发挥比较优势,坚持稳中求进、梯度培育,推动我国未来产业发展不断取得新突破。

中国信息通信研究院余晓晖同志就这个问题进行讲解,提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解,并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出,培育发展未来产业,对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权,对于发展新质生产力、建设现代化产业体系,对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步,都具有重要意义。近年来,党中央高度重视,强化政策支持,推动未来产业发展呈现良好势头。

习近平强调,未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点,需要科学谋划、全局统筹。要聚焦“十五五”时期我国未来产业发展的主攻方向,科学论证技术路线,提升前沿技术战略预判能力。要综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素,因地制宜、错位发展。要强化产业协同,推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰。

习近平指出,科技突破的程度,很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。要充分发挥新型举国体制优势,坚持“产业出题、科技答题”,加大重点领域关键核心技术攻关力度,加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局,加快科技成果转化应用。

习近平强调,很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的。要发挥企业主体作用,推动各类创新资源向企业集聚,大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业,引领带动产业向前沿和高端领域迈进。

习近平指出,未来产业培育周期长、市场风险大,政策上要支持,政府要做好服务。要完善财税等政策,大力发展科技金融,全方位做好人才培养、引进、使用工作,在全社会营造鼓励创新的浓厚氛围。

习近平强调,未来产业发展涉及面广,必须健全治理体系。要统筹发展和安全,探索科学有效的监管方式,防范相关风险,确保既“放得活”又“管得好”。要深化国际合作,积极推动各方标准共建、规则共商、产业共促。各级领导干部要加强科技前沿知识学习,努力做到知科技、懂产业、善决策。

(来源:新华社)


行业相关


三部门联合发文促工业园区绿色发展


科技日报北京1月29日电 29日,记者从生态环境部获悉,生态环境部、商务部、工业和信息化部联合印发《生态文明建设示范区(生态工业园区)管理办法》(以下简称《管理办法》)。生态环境部科技与财务司有关负责人表示,《管理办法》的修订和发布,旨在通过生态工业园区创建示范活动,为全国工业园区绿色低碳高质量发展树样板、作示范。

据统计,从2001年至今,全国已有19个省份的73家工业园区获得生态工业园区命名,既包括多种行业聚集的综合类工业园区,也包括以有色、化工等行业为主导的行业类工业园区。这73家园区创造了全国8.5%的工业增加值,而主要污染物排放强度比全国平均水平低84%,固体废物综合利用率达到89%以上,在高速发展的同时实现了低污染、低排放。

原《国家生态工业示范园区管理办法》于2015年发布,如今已不能适应生态文明建设的新形势、新要求。《管理办法》更加突出减污降碳协同的鲜明导向,优化、规范管理流程,更加强化事中事后监管,细化完善绩效评价和退出机制,确保创建成色。其中,将原管理办法中园区命名后3年开展复查工作调整为绩效评价,对未达到评价标准的园区提出退出警示,限期1年内完成整改。《管理办法》明确了撤销命名的情形,比如出现严重污染环境事件、数据资料弄虚作假等情形,将撤销命名,并在一段时间内不得再次申请创建;增加了“激励措施”专章,如加大对生态工业园区减污降碳协同的资金倾斜、金融支持以及科技创新扶持等,支持园区高质量发展。

生态环境部新闻发言人裴晓菲表示,建设生态工业园区是培育发展绿色生产力,促进工业园区绿色、低碳、循环发展的有力抓手。下一步,生态环境部将会同有关部门高标准、有序推进生态工业园区建设管理,更新指标体系和评价方法,并将在今年启动新一批生态工业园区创建工作。

(来源:科技日报)


118家上榜!重大环保技术装备创新任务揭榜挂帅入围单位名单公布


工业和信息化部近日公布重大环保技术装备创新任务揭榜挂帅入围单位名单,共计118个榜上有名。明确各入围单位按照揭榜任务和预期目标开展集中技术攻关,确保揭榜任务按期保质完成;各地工业和信息化主管部门加强对入围单位的跟踪管理和服务,在政策支持、资金投入、资源配套等方面加大扶持力度。

(来源:工业和信息化部节能与综合利用司 工信微报)


两部门:到2027年底应急管理装备智能化、轻型化、标准化水平显著提升


人民财讯1月27日电,应急管理部、工业和信息化部印发《关于加快应急管理装备创新发展的指导意见》,其中提出,到2027年底,攻克20项以上关键核心技术,研发20种以上重点创新装备,推广30种以上先进技术装备,应急管理装备创新发展体系进 一步完善,装备产业发展规模和质量稳步提升,应急管理装备智能化、轻型化、标准化水平显著提升,实战支撑能力明显增强。

(来源:人民财讯)


数据统计


2025年泡沫箱用EPS消费量为74.8万吨


样本企业范围:

2020年至2025年12月间,全国在产EPS泡沫箱加工企业(以主营产品为EPS泡沫箱或水果托等为主)。

样本企业数量 :

829家(截止25年12月)。

综述:

2025年,全国泡沫箱EPS消费量约为74.8万吨,同比增长17%。

泡沫塑料(EPS)用量(泡沫箱):

生产能力:

全国泡沫箱生产能力主要集中于华东地区(37万吨/年)、西南地区(17.7万吨/年)、华中地区(9.8万吨/年)。

地域分布:

全年,全国泡沫箱用EPS消费量前三的省区分别为山东(9.3万吨)、云南(7.2万吨)、广东(5.7万吨)。

终端需求(生鲜电商):

蔬菜、水果是泡沫箱的主要终端需求。约69%的水产品采用泡沫箱运输。

克重:

约33%的泡沫箱克重介于225g/个—300g/个。

(来源:中国塑协泡沫塑料EPS专委会)


2025年全国绝热用EPS消费量为73万吨


样本企业范围:

2020年至2025年12月间,全国在产绝热EPS制品加工企业。

样本企业数量:

1204家(截止25年12月)。

综述:

2025年,全国绝热用EPS消费量为73.4万吨,同比下降8.8%,降幅较上一年度收窄5.2%。

泡沫塑料(EPS)用量(绝热):

按产品应用类型分:

全年,阻燃EPS珠粒消费量传统板材(聚苯板、石墨板)合计约为58.4万吨;绝热型材(模块、砌块芯材)合计约为4.88万吨;改性材料(热固板(浸渍)、匀质板(颗粒)、硅质板(包覆))合计约为9.87万吨。

按地域分布:

全年华北地区绝热EPS消费量约为20.6万吨;华东地区绝热EPS消费量约为18万吨;西北地区绝热EPS消费量约为12.2万吨;东北地区绝热EPS消费量约为9.23万吨;华中、西南地区绝热EPS消费量合计约为7万吨。

全年,全国绝热用泡沫塑料EPS消费量前三的省区分别为河北(12.9万吨)、山东(10.4万吨)、辽宁(4.78万吨)。

(来源:中国塑协泡沫塑料EPS专委会)


2025年12月泡沫塑料EPS行业产销景气指数为114.5


2025年12月份,全国泡沫塑料EPS行业产销景气指数为114.5,环比增长5点,同比增长8.7点。行业产销整体活跃水平位于景气区间。

2025年12月指数:

主要分项指标:

从组成景气指数的9项分项指标来看,较上月7涨2跌,珠粒供应、国内采购、进、出口订单、板材、型材订单,库存本月表现较好。

国内贸易:

国内产销方面,全年阻燃EPS消费量约为73.4万吨,同比下降8.5%,非阻燃EPS消费量约为290.5万吨,同比增长3.5%,其中:型材消费量约为215.6万吨,同比下降0.5%,泡沫箱消费量约为74.9万吨,同比增长17.2%。

国外贸易:

对外出口方面,2025年,EPS出口量约为44.8万吨,同比增长36.9%。出口量最多的地区是东南亚,约为12万吨,出口前三的国家和地区分别是越南、韩国、巴西。

(来源:中国塑协泡沫塑料EPS专委会)


2025年全国规模以上工业企业利润增长0.6%


2025年,全国规模以上工业企业实现利润总额73982.0亿元,比上年增长0.6%(按可比口径计算)。

2025年,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额20561.0亿元,比上年下降3.9%;股份制企业实现利润总额55408.3亿元,下降0.1%;外商及港澳台投资企业实现利润总额17447.4亿元,增长 4.2%;私营企业实现利润总额22810.6亿元,与上年持平。

2025年,采矿业实现利润总额8345.1亿元,比上年下降26.2%;制造业实现利润总额56915.7亿元,增长5.0%;电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额8721.2亿元,增长9.4%。

2025年,主要行业利润情况如下:黑色金属冶炼和压延加工业利润比上年增长3.0倍,有色金属冶炼和压延加工业增长22.6%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长19.5%,电力、热力生产和供应业增长13.9%,专用设备制造业增长5.7%,电气机械和器材制造业增长4.9%,通用设备制造业增长4.2%,农副食品加工业增长3.2%,汽车制造业增长0.6%,石油、煤炭及其他燃料加工业比上年减亏,非金属矿物制品业下降1.7%,化学原料和化学制品制造业下降7.3%,纺织业下降12.0%,石油和天然气开采业下降18.7%,煤炭开采和洗选业下降41.8%。

2025年,规模以上工业企业实现营业收入139.20万亿元,比上年增长1.1%;发生营业成本118.75万亿元,增长1.3%;营业收入利润率为5.31%,比上年下降0.03个百分点。

2025年末,规模以上工业企业资产总计188.41万亿元,比上年末增长4.3%;负债合计108.58万亿元,增长4.2%;所有者权益合计79.82万亿元,增长4.5%;资产负债率为57.6%,比上年末下降0.1个百分点。

2025年末,规模以上工业企业应收账款27.43万亿元,比上年末增长4.7%;产成品存货6.73万亿元,增长3.9%。

2025年,规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为85.31元,比上年增加0.16元;每百元营业收入中的费用为8.62元,比上年减少0.02元。

2025年末,规模以上工业企业每百元资产实现的营业收入为75.9元,比上年末减少2.7元;人均营业收入为188.9万元,比上年末增加5.5万元;产成品存货周转天数为19.9天,比上年末增加0.6天;应收账款平均回收期为67.9天,比上年末增加3.6天。

12月份,规模以上工业企业利润同比增长5.3%。

(来源:国家统计局)

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