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政策速递 | 近期重点政策汇编【2025.09.15-09.19】
2025-09-223

重点政策汇编

2025.09.15-09.19


时政要闻


扩大服务消费!9部门发文


新华社北京9月16日电 商务部等9部门16日对外发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》,提出五方面19条举措进一步扩大服务消费。

文件提出,实施服务消费提质惠民行动,持续深化“购在中国”品牌打造,开展“服务消费季”系列促消费活动。开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。积极发展首发经济,推动创新和丰富服务消费场景,支持优质消费资源与知名IP跨界合作,打造一批商旅文体健融合的消费新场景,培育一批新型消费龙头企业。

此外,扩大服务业高水平对外开放。推动互联网、文化等领域有序开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》,提供差异化服务供给。

文件要求,结合实际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间,优化预约方式,鼓励推行免预约。鼓励引进国外优秀体育赛事,支持地方举办大众体育赛事,打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿,发展社区嵌入式托育、家庭托育点,鼓励用人单位提供托育服务,并按相关规定给予政策支持。

文件还明确,优化学生假期安排,完善配套政策。在放假总天数和教学时间总量保持不变的情况下,鼓励有条件的地方结合气候条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素,科学调整每学年的教学和放假时间,探索设置中小学春秋假,相应缩短寒暑假时间,增加旅游出行等服务消费时间。

(来源:新华社)


行业相关


工信部等三部门印发轻工业稳增长工作方案  助力行业持续回升向好


为贯彻落实中央经济工作会议、政府工作报告关于“保持经济稳定增长”“全方位扩大国内需求”相关工作部署,近日工业和信息化部会同商务部、市场监管总局联合印发《轻工业稳增长工作方案(2025—2026年)》(以下简称《工作方案》),推动轻工业在保持经济稳定增长中发挥更大作用。

轻工业与人民日常生活息息相关,一头连着千企万岗,一头连着千家万户,是我国传统优势产业和重要民生产业。2024年,轻工业规模以上企业14万家,实现营业收入23.2万亿元,利润1.5万亿元,带动就业1792万人,分别占规上制造业的27.4%、16.7%、20.2%和24.2%。全行业出口9254亿美元,占全国出口总额的25.9%,是工业经济增长的重要压舱石。

《工作方案》提出2025—2026年,重点行业规模稳中有升,企业经营效益基本稳定,新增长点快速发展,引领消费能力不断提升的总体目标,并部署了五方面重点任务。一是着力优化供给。开展增强消费品供需适配性行动、重点消费品质量提升行动,加力品牌培育和宣传推广。二是助力扩大消费。落实好现有消费品以旧换新政策,促进扩大传统消费,围绕健康、养老、育幼、家居、文旅等消费热点打造新增长引擎。拓展人工智能在轻工领域应用,加快新业态新模式推广应用,搭建供需对接交流平台,激发消费潜力。三是保持国际竞争优势。支持龙头企业加速品牌全球化建设,积极发展跨境电商等外贸新模式,不断强化企业商品出口公共服务,引导企业在全球范围内合理布局。四是优化产业生态。培育生态主导型领军企业,促进产业链协同发展,通过产业转移对接活动等途径推动产业合理布局,加强市场主体培育。五是增强高质量发展动能。推动轻工业数字化转型,持续提升绿色产品供给能力,打造绿色低碳供应链。

下一步,工业和信息化部将会同相关部门组织做好《工作方案》的宣贯工作,加快推动各项工作落地见效,通过强供给、促消费、稳出口、优生态、增动能等系列举措稳住轻工业基本盘,巩固拓展轻工业优势地位,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(来源:工信微报)


工信部印发《场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引(2025版)》


为加快新一代信息技术全方位全链条普及应用,促进数字化典型场景和解决方案培育,工业和信息化部近日印发《场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引(2025版)》(以下简称《指引》),以系统化的行业数字化转型场景图谱(以下简称“行业场景图谱”,即“一图”)精准定位重点行业转型切入点和路线图,以体系化的数字化要素清单(包括转型所需的数据要素、知识模型、工具软件、人才技能,即“四清单”,合称“一图四清单”)明确数字化攻关重点的工作路径。

《指引》包括四方面内容。一是适用范围,明确《指引》适用于制造业企业、数字化转型服务商和相关行业组织等推进数字化转型工作,也适用于各级工业和信息化主管部门组织开展场景数字化转型评估诊断、典型场景案例和解决方案培育、标准体系建设等工作。二是基本概念,明确“一图四清单”是什么,帮助各界理解场景化、图谱化推进重点行业数字化转型所涉及的“场景”“行业场景图谱”“数字化要素”“数字化要素清单”等基本概念内涵。三是体系架构,明确“一图四清单”有什么,详细阐释行业“一图四清单”的主要构成,包括行业场景图谱、数字化要素清单两个部分,帮助各界理解“一图四清单”的核心组成和内在逻辑。四是应用实施,介绍制造业企业、数字化转型服务商、行业组织等相关方如何通过“一图四清单”找准转型的切入点和实施路径,分步推进“一图四清单”的落地应用,以场景为突破获取转型实效。同时,引导各方挖掘“一图四清单”的深度作用,把“一图四清单”成果充分应用到工业数据集建设、人工智能赋能、关键技术攻关、企业数字主线贯通等方面。此外,《指引》随附了钢铁、石化、工程机械、新能源汽车、机器人、医疗装备、家电、制糖、白酒、美妆日化、锂电池、印制板(PCB)、智能移动终端、民爆等14个重点行业数字化转型场景图谱(2025版),便于相关行业参考使用。

下一步,工业和信息化部将加强《指引》的宣贯解读,指导各地区因地制宜开展重点行业“一图四清单”建设和应用,培育一批优秀的场景数字化转型解决方案、通用工具产品及服务商,引导更多行业主体场景化、图谱化推进数字化转型。

(来源:工业和信息化部信息技术发展司 工信微报)


数据统计


2025年8月份规模以上工业增加值增长5.2%


8月份,规模以上工业增加值同比实际增长5.2%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,8月份,规模以上工业增加值比上月增长0.37%。1—8月份,规模以上工业增加值同比增长6.2%。

分三大门类看,8月份,采矿业增加值同比增长5.1%,制造业增长5.7%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.4%。

分经济类型看,8月份,国有控股企业增加值同比增长4.7%;股份制企业增长6.0%,外商及港澳台投资企业增长2.3%;私营企业增长4.6%。

分行业看,8月份,41个大类行业中有31个行业增加值保持同比增长。其中,煤炭开采和洗选业增长5.1%,石油和天然气开采业增长4.7%,农副食品加工业增长4.7%,酒、饮料和精制茶制造业下降2.4%,纺织业增长1.5%,化学原料和化学制品制造业增长7.6%,非金属矿物制品业增长0.5%,黑色金属冶炼和压延加工业增长7.3%,有色金属冶炼和压延加工业增长9.1%,通用设备制造业增长7.3%,专用设备制造业增长4.0%,汽车制造业增长8.4%,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长12.0%,电气机械和器材制造业增长9.8%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长9.9%,电力、热力生产和供应业增长2.5%。

分产品看,8月份,规模以上工业623种产品中有319种产品产量同比增长。其中,钢材12277万吨,同比增长9.7%;水泥14802万吨,下降6.2%;十种有色金属698万吨,增长3.8%;乙烯314万吨,增长10.4%;汽车275.2万辆,增长10.5%,其中新能源汽车133.3万辆,增长22.7%;发电量9363亿千瓦时,增长1.6%;原油加工量6346万吨,增长7.6%。

8月份,规模以上工业企业产品销售率为96.6%,同比下降0.1个百分点;规模以上工业企业实现出口交货值13029亿元,同比名义下降0.4%。

(来源:国家统计局)


2025年8月全国主要家电用泡沫塑料EPS消费量为9.6万吨


2025年8月份,全国主要家电用泡沫塑料EPS消费量为9.6万吨,同比增长5.4%。

泡沫塑料(EPS)用量(主要家电)

按产品流向分:

8月,主要家电用EPS包装国内消费量约为5.6万吨,随家电出口海外的EPS包装消费量约为3.9万吨。

按产品应用类型分:

8月,冰箱用泡沫塑料EPS消费量为2.6万吨,同比增长14.6%;电视机用泡沫塑料EPS消费量为3.2万吨,同比下降1.3%;冷柜用泡沫塑料EPS消费量为1600吨,同比增长14.7%;洗衣机用泡沫塑料EPS消费量为1.5万吨,同比持平;空调用泡沫塑料EPS消费量为2万吨,同比增长9.6%。

按地域分布:

8月,全国主要家电用泡沫塑料EPS消费量前三的省份分别为广东(3.2万吨)、安徽(1.4万吨)、江苏(1.3万吨)。

(来源:中国塑协泡沫塑料EPS专委会)

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