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政策速递 | 近期重点政策汇编【2025.08.05-08.08】
2025-08-122

重点政策汇编

2025.08.05-08.08


时政要闻


最高人民法院发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》


2025年8月8日,最高人民法院发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》从五部分提出司法保障民营经济发展壮大的具体举措,旨在破解民营经济发展中面临的难题,为民营经济健康发展提供更加有力的法治保障。

党的十八大以来,党中央高度重视民营经济发展,强调要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。2025年2月17日,习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话,对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出全面部署。2025年5月20日正式施行的民营经济促进法将改革开放特别是新时代以来党中央关于促进民营经济发展工作的重大方针政策、重大制度成果、有效实践经验转化为法律规范固化下来,为促推民营经济发展提供了法律依据。

法治的生命力在于实施。为充分发挥审判职能作用,推动民营经济促进法精神内涵、基本理念和相关规则融入人民法院工作的全过程、各环节,《指导意见》应运而生。《指导意见》全面总结人民法院审判执行工作实际,进一步细化裁判规则,健全完善工作机制,致力解决实际问题,确保法律正确实施、统一适用,从总体要求、依法平等对待、引导守法规范经营、严格公正司法、健全公正司法体制机制等五个方面,提出了深入贯彻落实民营经济促进法、促进民营经济健康发展的25条意见。主要内容包括:一是以依法平等保护增强信心。既多措并举,保证民营经济组织公平参与市场竞争,又坚持问题导向,助力民营经济组织拓宽融资渠道,促进解决账款拖欠问题,保护民营经济组织科技创新,促进新兴产业健康有序发展。二是引导规范经营夯实基础。通过颁布司法解释、发布典型案例、调研指导、案件审理等方式,惩治民营经济组织内部腐败等犯罪行为,引导民营经济组织规范内部治理、诚信合法经营,规范用工、保护消费者合法权益。推动民营经济进一步发展,服务保障民营经济组织安全“出海”。三是以严格公正司法稳定预期。要求依法加强产权司法保护,规范处置涉案财产,依法纠正涉企冤错案件,保护民营经济组织及其经营者人格权益,保护民营经济组织及其经营者合法权益。四是以善意文明司法激发活力。在立案、审判、执行全过程,优化诉讼服务,降低民营经济组织解纷脱困成本。完善失信惩戒和信用修复机制,扎实开展规范涉企执法司法专项行动,有力有效整治不规范执行行为,最大限度降低对企业正常生产经营的影响。提升涉外审判效能、加强法治宣传,不断增强司法服务供给。

下一步,最高人民法院将持续做好《指导意见》的落实工作,进一步发挥审判职能作用,以规则之治激发市场活力,以权益保障释放发展动能,全力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,促推党中央决策部署和民营经济促进法在司法审判工作中落实落细。

(来源:最高人民法院网站)


行业相关


中国人民银行等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》


为深入贯彻党的二十届三中全会精神,落实全国新型工业化推进大会部署,加快金融强国和制造强国建设,近日,中国人民银行、工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨和防范化解金融风险的根本举措,聚焦新型工业化重大战略任务,以需求牵引深化金融供给侧结构性改革,强化产业政策和金融政策协同,为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务,坚持分类施策、有扶有控,推动产业加快迈向中高端,防止“内卷式”竞争。到2027年,支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟,服务适配性有效增强。

《意见》对照新型工业化重点领域,提出针对性支持举措。优化金融政策工具支持关键技术产品和攻关,多渠道为科技成果转化引入耐心资本,强化产业链重点企业综合金融服务,提升产业科技创新能力和产业链供应链韧性。发展科技金融、绿色金融、数字金融等五篇大文章,深化基于“数据信用”和“物的信用”的产业链金融服务模式,支持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业。健全中西部承接产业转移有关授信管理机制和金融产品服务,推动金融资源向产业集群聚集和专业化发展,推进贸易结算、资金管理、投融资等一系列跨境金融服务便利化举措,支持产业合理布局和拓展发展空间,促进做强国内大循环。

《意见》加强金融服务能力和长效机制建设,促进保持制造业合理比重投入。健全金融机构服务制造业的内部机制安排,单列制造业信贷计划,针对细分行业和企业成长阶段特点制定差异化授信政策。双向培养科技产业金融复合型人才队伍,鼓励金融机构打造复合型的金融管理和服务团队。建立完善跨部门协同推进、政策激励约束、地方政策配套、风险协同防控等4方面机制,发挥结构性货币政策和宏观信贷政策引导作用,增强金融支持新型工业化的强度精度效度。

下一步,中国人民银行、工业和信息化部将会同有关部门全力推动《意见》各项举措落实落地,深化产融合作,完善金融支持新型工业化体系,为加快推进新型工业化提供更有力的金融支撑。

(来源:中国人民银行网站)


推进化工园区规范建设和高质量发展,工信部等五部门明确八项举措


工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、应急管理部等五部门近日联合印发通知,部署推进化工园区规范建设和高质量发展有关工作,从持续做好化工园区规范化建设和认定管理、开展化工园区评价及改造、保障措施等三个方面提出八项具体举措。

(来源:工业和信息化部原材料工业司 工信微报)


数据统计


前7个月我国货物贸易进出口增长3.5%


据海关统计,2025年前7个月,我国货物贸易进出口总值25.7万亿元人民币,同比(下同)增长3.5%。其中,出口15.31万亿元,增长7.3%;进口10.39万亿元,下降1.6%,降幅较上半年收窄1.1个百分点。

7月份,我国货物贸易进出口总值3.91万亿元,增长6.7%。其中,出口2.31万亿元,增长8%;进口1.6万亿元,增长4.8%,连续两个月增长。

前7个月我国进出口主要特点:

一、一般贸易、加工贸易进出口增长

前7个月,我国一般贸易进出口16.44万亿元,增长2.1%,占我外贸总值的64%。其中,出口10.11万亿元,增长7.4%;进口6.33万亿元,下降5.4%。同期,加工贸易进出口4.6万亿元,增长6.3%,占17.9%。其中,出口2.84万亿元,增长3.8%;进口1.76万亿元,增长10.5%。此外,我国以保税物流方式进出口3.69万亿元,增长6%。其中,出口1.52万亿元,增长14.1%;进口2.17万亿元,增长1%。

二、对东盟、欧盟进出口增长

前7个月,东盟为我第一大贸易伙伴,我与东盟贸易总值为4.29万亿元,增长9.4%,占我外贸总值的16.7%。欧盟为我第二大贸易伙伴,我与欧盟贸易总值为3.35万亿元,增长3.9%,占我外贸总值的13%。美国为我第三大贸易伙伴,我与美国贸易总值为2.42万亿元,下降11.1%,占我外贸总值的9.4%。

同期,我国对共建“一带一路”国家合计进出口13.29万亿元,增长5.5%。

三、民营企业、外商投资企业进出口增长

前7个月,民营企业进出口14.68万亿元,增长7.4%,占我外贸总值的57.1%,比去年同期提升2.1个百分点。其中,出口10.04万亿元,增长8.7%,占我出口总值的65.6%;进口4.64万亿元,增长4.7%,占我进口总值的44.7%。同期,外商投资企业进出口7.46万亿元,增长2.6%,占我外贸总值的29%。其中,出口4.1万亿元,增长4.9%;进口3.36万亿元,下降0.1%。国有企业进出口3.49万亿元,下降8.8%,占我外贸总值的13.6%。其中,出口1.13万亿元,增长3.2%;进口2.36万亿元,下降13.6%。

四、机电产品占出口比重6成,其中自动数据处理设备及其零部件 、集成电路和汽车出口增长

前7个月,我国出口机电产品9.18万亿元,增长9.3%,占我出口总值的60%。其中,自动数据处理设备及其零部件 8236.2亿元,增长1.1%;集成电路7784.5亿元,增长21.8%;汽车5134.6亿元,增长10.9%。同期,出口劳密产品2.41万亿元,下降0.8%,占我出口总值的15.7%。其中,服装及衣着附件6367.9亿元,增长0.9%;纺织品5900.7亿元,增长2.7%;塑料制品4389亿元,增长0.5%。出口农产品4146.6亿元,增长2.9%。

五、铁矿砂、原油、煤、天然气等主要大宗商品进口价格下跌,机电产品进口值增长

前7个月,我国进口铁矿砂6.97亿吨,减少2.3%,进口均价下跌15%;原油 3.27亿吨,增加2.8%,均价下跌12.7%;煤2.57亿吨,减少13%,均价下跌24%;天然气7014.4万吨,减少6.9%,均价下跌6.7%;大豆6103.5万吨,增加4.6%,均价下跌12.5%;成品油 2339.1万吨,减少16.6%,均价下跌4%。此外,进口初级形状的塑料1592.3万吨,减少5%,均价下跌0.5%;未锻轧铜及铜材311.3万吨,减少2.6%,均价上涨4.9%。同期,进口机电产品4.09万亿元,增长5.8%。

(来源:海关总署网站)


2025年7月份工业生产者出厂价格环比降幅收窄


2025年7月份,全国工业生产者出厂价格环比下降0.2%,工业生产者购进价格环比下降0.3%,降幅比上月分别收窄0.2个和0.4个百分点。工业生产者出厂价格同比下降3.6%,工业生产者购进价格同比下降4.5%。1—7月平均,工业生产者出厂价格比上年同期下降2.9%,工业生产者购进价格下降3.2%。

一、工业生产者价格同比变动情况

7月份,工业生产者出厂价格中,生产资料价格下降4.3%,影响工业生产者出厂价格总水平下降约3.20个百分点。其中,采掘工业价格下降14.0%,原材料工业价格下降5.4%,加工工业价格下降3.1%。生活资料价格下降1.6%,影响工业生产者出厂价格总水平下降约0.42个百分点。其中,食品价格下降1.8%,衣着价格下降0.1%,一般日用品价格上涨0.6%,耐用消费品价格下降3.5%。

工业生产者购进价格中,燃料动力类价格下降10.8%,黑色金属材料类价格下降8.0%,化工原料类价格下降6.5%,农副产品类价格下降4.6%,建筑材料及非金属类价格下降3.8%,纺织原料类价格下降2.5%;有色金属材料及电线类价格上涨2.8%。

二、工业生产者价格环比变动情况

7月份,工业生产者出厂价格中,生产资料价格下降0.2%,影响工业生产者出厂价格总水平下降约0.17个百分点。其中,采掘工业价格下降0.2%,原材料工业价格下降0.1%,加工工业价格下降0.3%。生活资料价格下降0.2%,影响工业生产者出厂价格总水平下降约0.06个百分点。其中,食品价格持平,衣着价格下降0.1%,一般日用品价格下降0.2%,耐用消费品价格下降0.6%。

工业生产者购进价格中,建筑材料及非金属类价格下降1.4%,黑色金属材料类价格下降0.7%,燃料动力类价格下降0.6%,化工原料类价格下降0.5%,纺织原料类价格下降0.1%;农副产品类价格持平;有色金属材料及电线类价格上涨0.7%。

(来源:国家统计局)


2025年7月全国月增泡沫塑料EPS制品加工能力4900吨/月


2025年7月,全国泡沫塑料EPS制品加工领域新增投资项目34项,涉及17个省、自治区、直辖市。新增投资5.3亿元。预计7月全国新增泡沫塑料EPS制品加工能力4900吨/月,月增装备样本量322台(套)。

【泡沫塑料EPS制品加工能力(吨/月)】

【按原材料与加工类型分(吨/月)】 

7月,全国新增阻燃类EPS加工能力680吨/月,其中板材类660吨/月;新增非阻燃类EPS加工能力4230吨/月,其中型材类3260吨/月,箱体类910吨/月。

【按地域分布】

7月,全国增加泡沫塑料EPS加工能力前三的省份分别为广东、安徽、宁夏。

(来源:中国塑协泡沫塑料EPS专委会)


稳步提升!上半年规上工业中小企业增加值同比增长8%


工业和信息化部最新数据显示,今年上半年,我国中小企业经济运行总体平稳,主要经济指标均保持增长。

上半年,规模以上工业中小企业增加值同比增长8.0%。尤其是专精特新中小企业发展较好,规模以上工业专精特新“小巨人”企业增加值同比增长8.6%,A股新上市企业中,专精特新中小企业占比超八成。

从销售情况看,31个制造业大类行业中,有19个行业中小企业利润总额保持增长。其中,计算机及通信电子设备、电气机械等装备制造业增速较快。

与此同时,中小企业整体出口势头保持强劲。6月份,中小企业出口指数为52.1%,连续15个月处于扩张区间。

工业和信息化部中小企业发展促进中心主任 翁啟文:上半年,中小企业发展质效稳步提升,专精特新“小巨人”企业增速明显。通过强化科技创新与产业创新深度融合,专精特新企业积极融入产业链,聚焦关键技术参与强链、补链、延链,深耕细分市场,有力支撑工业经济平稳运行。

此外,中小企业创新能力不断提高。上半年,规模以上工业专精特新“小巨人”企业研发费用占营业收入比重为5.3%,高于全部规模以上工业平均水平3.1个百分点。发展新质生产力作用逐渐显现。下一步,我国将进一步健全优质企业梯度培育体系,探索建立优质企业主动发现机制,完善中小企业公共服务体系,建好用好中国中小企业服务网,推动更多优质服务资源下沉。

(来源:央视新闻、工信微报)

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